重点要点
英国推出了监管加密资产的草案立法，旨在保护消费者并增强投资者信心。
英国的加密公司将需要遵守与传统金融实体类似的透明度和运营弹性监管标准。
英国政府已公布草案立法，旨在规范比特币和以太坊等加密资产，旨在保护消费者并在加密采用日益增加的背景下增强投资者信心。
该提案由财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）在英国金融科技周期间发布，提出的规则是政府更广泛变革计划的一部分，该计划旨在将英国定位为全球金融科技中心和负责任的数字资产创新中心。
根据新框架，提供交易所、托管和经纪等加密资产服务的加密公司必须满足关于透明度、消费者保护和运营弹性等严格标准——这些标准目前适用于传统金融机构。
“通过我们的变革计划，我们正在使英国成为世界上最适合创新的地方——也是最安全的消费者保护之地。有关加密的强有力规则将提升投资者信心，支持金融科技的增长，并保护英国各地的人民。”财政大臣瑞秋·里夫斯表示。
该立法旨在应对英国加密资产采用率的急剧上升，目前12%的成年人拥有数字资产，而2021年仅为4%。然而，这一增长使成千上万的消费者暴露于高风险、未受监管的平台和诈骗之中。
新规则首次将加密资产交易所和中介机构纳入英国监管机构的管辖范围。这将为监管者提供工具，以打击不良行为者，同时通过明确、可执行的标准促进负责任的创新。
关于新框架的要点
英国政府最新发布的草案立法提出了一系列法律定义和监管活动，旨在提供明确性、消费者保护和市场诚信。
根据提议的框架，加密资产服务提供商首次需要获得金融行为监管局（FCA）的授权，才能开展主要活动。
这些活动包括运营加密资产交易平台、在英国发行稳定币、代表客户保障数字资产、作为主体或代理促进加密交易或借贷、提供质押服务。
如果稳定币由法定货币或资产支持，它们也被纳入监管范畴，但政府已确认在现有支付法律下尚不会对其进行监管。
重要的是，该制度将适用于向英国零售客户提供服务的海外公司。虽然面向机构的公司在某些情况下可能会豁免，但任何与英国消费者直接或间接交易的公司都将需要获得英国的授权。
该立法还包括过渡安排，给予现有公司时间申请，并在必要时在未获得授权的情况下有序地终止其运营。
框架还解决了长期存在的关于去中心化金融（DeFi）的问题。尽管没有针对DeFi协议的具体条款，但FCA将根据个案评估是否有足够中心化的实体在进行监管活动。
跨大西洋合作推动数字资产增长
除了国内改革外，英国还在加强其国际监管联系。
财政大臣瑞秋·里夫斯透露，英国正在通过英美金融监管工作组与美国合作，以支持数字资产的负责任增长。
这一公告是在里夫斯与美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在华盛顿举行的高级别会谈后发布的。讨论内容包括美国证券交易委员会（SEC）委员海斯特·皮尔斯（Hester Peirce）提出的跨大西洋监管沙盒提案，该提案将允许大西洋两岸的公司合作开发合规的数字证券解决方案。
合作被视为统一国际标准、减少碎片化并鼓励各司法区负责任创新的关键步骤。
政府计划在7月15日发布首份《金融服务增长与竞争力战略》，将金融科技作为优先领域。最终的加密立法将在行业就草案条款进行咨询后，“在最早的机会”引入。